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ライセンスの管理

要点まとめ

１．完全電子化されている。
　　「公式のアマチュア無線ライセンスは、 ULSに存在する電子記録である。」
２．10年間有効で、90日前から更新手続きができ、都度$35かかる。
３．FRNで紐づけされた"CORES"と"ULS"という2つのシステムで管理されている。
４．ペーパーライセンスが必要な場合は、オフィシャルコピーを自分で印刷する。
５．オフィシャルコピーを印刷したときは、自分のサインが必要。
６．FCCからの通知は原則電子メールで送信される。
　　「電子メールが不着だとライセンスがサスペンド（凍結）になる。」

アメリカのライセンスは、現在、完全電子化（ULSというデータベースで管理）されているので、紙のライセンスは発行されません。2021年1 月から、FCCから紙のライセンスを郵送することを完全に廃止しました。

ULSのライセンスサーチ（公開部分）　https://wireless2.fcc.gov/UlsApp/UlsSearch/searchLicense.jsp

ULSの歴史

1999年にULSを開始。当時はまだインターネットも十分には普及しておらず、ULSにアクセスできる人は限定的でしたので、従来通り、FCC特殊用紙に印刷した紙のライセンスを全てのライセンシーに郵送し、この紙のライセンスには正本としての信頼性がありました。
2015年2月からは、アメリカ政府の「ライセンスの郵送は真剣に再検討して、出来る限り電子化していくように」という通達に従い、 FCCは、「公式のアマチュア無線ライセンスは、 ULSに存在する電子記録である。」として、正本をULS内の電子記録にするという大転換をしました。
それからも、希望者にはFCCが代わりに普通紙に印刷したライセンスのオフィシャルコピーを郵便で送る制度もありました。これは、FCCが特別に認証したライセンス証明書という性格のものではありませんでした。
2021年1 月からは、FCCから紙のライセンスを郵送することを完全に廃止しました。
参考：https://www.arrl.org/news/fcc-paperless-amateur-radio-license-policy-goes-into-effect-on-february-17

ライセンス関係のオンラインシステム

CORES（コミッション・レジストレーション・システム）

https://apps.fcc.gov/cores/userLogin.do

FRN（FCC・レジストレーション・ナンバー）の管理、ライセンス申請料金の支払の管理に使用します。このCORESでFRNを登録しないと、下記 ULSの使用ができませんし、ライセンスの申請はおろか試験すら受験できません。

試験を出願する前に、CORESにユーザー登録し、事前に FRN登録までは済ませておく必要があります。CORESの登録とFRNの登録は別々で、 CORES登録→CORESにログイン→FRNとFRNパスワードの登録を申請します。

アマチュアの場合、VE試験を出願する時点で必要となります。

CORESやFRNを登録しただけでは費用は一切かかりませんので、FCC試験を受ける気になったらアメリカのシステムになれるためにもまず登録しておくとよいです。

登録手続自体は、20分もあれば十分で、FRNも即時登録有効ですが、現地時間の土日はシステムメンテナンスダウンが頻繁にあるので、余裕をもって手続した方がよいです。

初回ライセンス料金（$35）の支払いは、このCORESシステムに届きます。クレジットカードで支払いができます。

ULS（ユニバーサル・ライセンシング・システム）

https://wireless2.fcc.gov/UlsEntry/licManager/login.jsp

ライセンスの申請や管理（変更・更新・返納等）に使用するシステムです。

CORESで登録したFRNとFRNパスワードを使用してログインします。

ULSへのログインは、CORESにFRNを登録したらすぐにできます。ログインしてもアマチュア関係では、この時点で使用できる機能はありません。

ULS自体はアマチュア専用のシステムではないので、他の業務局の申請などにも使えます。

アマチュアの場合、VECからの経由申請（アプリケーション）がFCCに登録された時点から、ULSにアプリケーション（ペンディング）として表示され、承認されればライセンスとなり、実際に使用できます。

ULSは、公開部分（日本でいう無線局免許情報検索）と、個人部分（日本でいう電子申請システム）が合体しています。FRNログインなしでは、公開部分のみが閲覧できます。

ライセンスの証明

オフィシャル（正本）

ULSに電子的に記録（表示）される内容がFCCがオフィシャル（正本）として認めているものになります。
（↓表示例）

ULSは、ユーザー登録なしで、だれでもいつでも使用できますので、誰かのライセンスを確認したければ、ULSで検索して確認するというのが正規の手続です。ULSで検索すると、その時点で該当するライセンスに記載されている情報は全て表示されます。ULSは、そのものが従来の紙のライセンスと同じ効力を有しますので、住所、氏名も含めて全公開されているのが、日本の無線局免許情報検索とは異なるところです。
※電子メールアドレスはFCCに登録されていますが、ライセンスの記載事項ではないので表示されません。

アメリカ国内では、ULSに自分のライセンスが記録されればその時から運用を開始できます。

オフィシャル・コピー（正本の写し）

ULS にログインしてライセンシー本人であると確認されると、オフィシャルコピー（正本の写し）PDFがダウンロードできます。

簡便な場面（官憲のちょっと免許拝見）や、ULSなど知らない一般人、アメリカ以外の国で相互運用する場合、第三者に対して資料として提出する場合、家に飾ったり携帯する場合などに、紙のライセンスも需要があるということはFCCも認識しているので、このようなPDFが用意されています。

PDFは、旧紙のライセンスのレイアウトが施されたもので、掲示用のA5サイズ程度のものと、携帯用のもの（日本の旧ラミネートタイプ免許証と同じぐらいの大きさ）があり、自分でカットするものです（カットせずサインのみしてそのまま持っていても有効です）。ただ、2022年12月現在で、掲示用の方のレイアウトが一部崩れてしまっています。
Official Copyのウォーターマークが入りますので、リファレンスコピーとの見分けは容易ですが、オフィシャルコピーPDFにはFCCによる見た目や印刷では見えないセキュリティが施されていて、FCCにライセンス証明の資料として提出する場合、FCC試験のアップグレード受験や、VE登録などにPDFそのものをオンライン提出することで使用できます（PDF そのものの場合、FCCのセキュリティがあるので、サインは不要ですというか、書けません）。

オフィシャルコピーPDFは、本人しか取得できないというもので、オフィシャルコピーを提出できること（ファイルそのもの）がライセンシー本人である確認の１つとしても使用されているので、むやみやたらに第三者に公開してよいものではありません。特にオフィシャルコピーのPDFそのものをネットに置いておくのは絶対にやめた方がよいです。
自分のサイトにライセンスを掲載したりする場合は、誰でも取得できるリファレンスコピーか、オフィシャルコピーを画像等に再変換したものを用いる方がよいでしょう。

オフィシャルコピーは、印刷した場合、ライセンシー（自分）が、署名しないと有効になりません。
（パスポートやクレジットカードのようなもので、サインがない場合は無効です。）

日本などのアメリカ国外で運用する場合は、ライセンスを証明する書類として、オフィシャルコピーの印刷を所持することが必要とされている場合がほとんどですので、この場合、印刷してライセンスの署名欄に自分のサインをすることによりFCCの公式書類として認められるようになっています。

リファレンス・コピー（参考資料）

ULSに登録されている内容が、オフィシャル・コピーと同じフォーマットで表示、印刷できる、"参考資料"としてのコピーです。

リファレンス・コピーは、ただの参考資料ですので、だれでもいつでも取得できますので、赤の他人が自分のライセンスのリファレンスコピーを持っているということもあり得ます。

PDFで提供されますが、FCCによるセキュリティはなく、 Reference Copyのウォーターマーク（すかし）や注意文も入ります。個人的には、ここまでオフィシャルライセンスに酷似していなくてもいいとは思いますが。

免許申請

試験に合格すると、VEC（試験団体）が、FCCに対して免許を申請しますので、受験したVEチームの指示に従います。In-Personの場合は、Form 605という免許申請書を記入してVEに提出します。※ExamToolの場合は自動的に作成され、免許申請まで行われるようです。
免許が出るまで（コールサインがもらえるまで）のごく短期間に、更に次のElementにステップアップする場合は、ライセンスのオフィシャルコピーの代わりに、CSCE を提示するよう、CSCEに記されています。
既にFCC免許（コールサイン）がある場合のステップアップは、科目合格証明書を受領したら、直ちに合格したElementに対応する資格で操作ができます。免許は前述同様、科目合格証明書の期限内にアップグレードを申請する必要があります。

注：コールサインの後に「AG等」の符号を付して免許を更新していないことを示す必要はあります。
まだFCC免許（コールサイン）がない場合は、科目合格証明書のみでは操作はできませんので、操作を急ぐ場合は、免許を早く申請しましょう。（コールサインがないから当たり前ですよね）
FCC免許は、10年間有効です。
制度上は、オペレータライセンスとステーションライセンスが区別されていますが、日本のようにオペレータライセンスのみの保有はできず、１枚のラジオライセンス（免許状）になっています。

更新

90日前からFCCのULSシステムで、できます。

更新する：　$35で、現在の期限日から10年更に伸びます。
なお、90日より更に前からでも手続きははできますが、承認日から10年になり、残存の期限は放棄することになります。
更新しない：　ステーションライセンスはリボーク（コールサインが失効）し、オペレータライセンスはサスペンド（凍結）されます。
復活（猶予期間内）：　2 年間の猶予期間内であれば申請により試験を受けることなくオペレータライセンスは復活できますが、コールサインは新たなものになります。旧コールは、他に割り当てされていないことを条件に、バニティコールとして改めて申請することはできます（手数料が二重にかかります）。
再試験（猶予期間外）：　2年間の猶予期間を超えると、再試験となります。
今までは新規受験と同様で、Element2から順に合格して、合格したElementに対応するクラスが新たに免許となっていました。（過去のクラスは無効となっていました）
近頃改正があり、再試験（軽減措置）が導入され、Element2（テクニシャン）にのみ合格すれば、失効したクラスで復活します。既に、失効後に改めてテクニシャン以上のクラスの免許を受けた場合で、現在のクラスが失効したクラス以下である場合は、申請により、失効前のクラスを復活させることもできるようになりました（要手数料）。
注：Element2のみ合格すれば、以前に受けていたオペレータクラスのライセンスが復活します。ステーションライセンス（コールサイン）は、新規となり、旧コールは復活しません。

他、FCCに登録しているライセンシー（免許人）メールアドレス宛ての通知が届かないとFCCが認識した場合は、即時にステーションライセンスは失効、オペレータライセンスも凍結されます。